Eine öffentliche Anwendung von PNHJ

Bürgerstaat-Monitor

Wie verändert sich das Verhältnis zwischen Bürger und Staat?

Der Bürgerstaat-Monitor führt Daten aus unterschiedlichen staatlichen und politischen Bereichen zusammen, um Entwicklungen langfristig sichtbar und zwischen Kantonen vergleichbar zu machen.

Der Bürgerstaat-Monitor ist als Zentralschweizer Pilot-/MVP-Stand öffentlich zugänglich. Er umfasst die sechs Kantone Luzern, Uri, Schwyz, Obwalden, Nidwalden und Zug sowie 157 Gemeinden; die Datenqualität wird im Monitor offen ausgewiesen. Der Pilot wird weiterentwickelt und bildet weder einen abgeschlossenen Produktstand noch eine nationale Abdeckung ab.

Monitor öffnen Methodik ansehen

Was ist der Bürgerstaat-Monitor?

Der Monitor ist:

systematische Beobachtung
langfristige Zeitreihen
kantonale Vergleichbarkeit
transparente Datenbasis
nachvollziehbare Methodik

Der Monitor ist nicht:

kein Meinungsbarometer
keine Personenbewertung
keine politische Rangliste
keine einzelne Gesamtkennzahl

Leitfrage

Wie verändert sich das Verhältnis zwischen Bürger und Staat in der Schweiz?

Wie verändert sich der Umfang staatlicher Tätigkeit?

Wie entwickelt sich die finanzielle Belastung?

Wie verändert sich Bürgernähe?

Wie entwickeln sich föderale Strukturen?

Wie verändert sich politische Steuerbarkeit?

Welche Entwicklungen zeigen sich beim Milizprinzip?

Wo unterscheiden sich Kantone?

Welche Entwicklungen zeigen sich über längere Zeiträume?

Beobachtungsbereiche

Der Bürgerstaat-Monitor macht Entwicklungen in mehreren Beobachtungsbereichen sichtbar. Er bewertet nicht und erstellt keine Rangfolgen.

Staatliche Tätigkeit

Umfang und Entwicklung staatlicher Aufgaben und Strukturen.

Finanzielle Belastung

Entwicklung von Abgaben, Gebühren und öffentlichen Ausgaben.

Bürgernähe

Nähe zwischen Bürger, Entscheidung und Verantwortung.

Föderalismus

Verteilung staatlicher Aufgaben und Zuständigkeiten.

Politische Steuerbarkeit

Einfluss demokratischer Entscheidungen auf staatliches Handeln.

Milizprinzip

Verhältnis zwischen bürgerlichem Engagement und professionalisierten politischen und administrativen Strukturen.

Die Pilotregion

Die Zentralschweiz ist die erste Aufbau- und Vergleichsregion: Luzern, Uri, Schwyz, Obwalden, Nidwalden und Zug.

Teil der Pilotregion

Luzern

Kantonsprofil im öffentlichen Pilot

Untersuchte Themenbereiche:

Staatliche Rollen und Mandate
Kontrolle und Aufsicht
Öffentlich verfügbare Informationen
Vergleichbarkeit zwischen Kantonen

Daten erkunden

Der öffentliche Pilot baut auf pXMI, Datenmodellen, Quellenarbeit und ersten Analysen auf. Diese Grundlagen werden für den laufenden Betrieb und die schrittweise Weiterentwicklung genutzt.

Was bereits besteht

Das Projekt beginnt nicht bei null.

Technische Grundlage

pXMI ist aufgebaut und in Betrieb
Datenmodelle
Quellenanbindungen
Laufende Datenverarbeitung

Fachliche Grundlage

Erarbeitete Methodik
Datenqualitätslogik
Erste vorbereitete Anwendungsfälle
Projektunterlagen

Redaktionelle Grundlage

politx.online als Publikationsplattform
Publizierte Datenanalysen
Verständliche politische Einordnungen

Projektgrundlage

PNHJ als gemeinsamer Rahmen
Projektleitung und Projektsteuerung
Definierte Projektziele
Förderunterlagen

Der öffentliche Pilot nutzt diese fachlichen, technischen und methodischen Grundlagen und wird auf dieser Basis schrittweise weiterentwickelt.

Der bestehende Pilot-/MVP-Stand ist nicht mit einem abgeschlossenen Produkt oder einer nationalen Abdeckung gleichzusetzen.

Thematische Monitore und Referenzanwendungen zeigen, wie verschiedene Datenbereiche mit pXMI strukturiert, beobachtet und vergleichbar gemacht werden. Relevante Daten und Beobachtungen können in den Bürgerstaat-Monitor einfliessen.

Nachvollziehbarkeit vor Geschwindigkeit

Veröffentlichte Angaben sollen mit Quelle, Datenstand und Qualitätsstufe versehen werden. Hinweise auf mögliche Fehler werden geprüft. Begründete Korrekturen sollen sichtbar dokumentiert werden.

Hinweis senden

Eine Person meldet eine mögliche Unstimmigkeit.

Quelle prüfen

PNHJ vergleicht die Meldung mit den vorhandenen Dokumenten.

Betroffene Stelle anhören

Wenn nötig, wird die zuständige Person oder Organisation kontaktiert.

Angabe korrigieren oder begründen

Ein Fehler wird berichtigt. Eine korrekte Angabe bleibt mit Begründung bestehen.

Änderung dokumentieren

Wichtige Korrekturen bleiben nachvollziehbar.

Zur Methodik

Methodische Konzeptbeispiele

Die folgenden fiktiven Darstellungen erläutern einzelne methodische Prinzipien. Sie sind keine Screenshots oder Daten des öffentlich zugänglichen Piloten.

Konzeptdarstellung

Fiktives methodisches Beispiel – kein Screenshot und keine Daten des öffentlich zugänglichen Piloten. Die Darstellung enthält keine Bewertung realer Personen.

Beispiel: Welche Aufgaben hat eine Person?

Beispielperson A

Mitglied des Kantonsrats

Kantonsparlament (Beispiel)

20XX bis laufend · Quelle: Öffentliches Ratsverzeichnis · Beispielstand: Januar 20XX

Mitglied einer parlamentarischen Kommission

Aufsichtskommission (Beispiel)

20XX bis laufend · Quelle: Öffentliche Kommissionsliste · Beispielstand: Januar 20XX

Verwaltungsratsmitglied

Öffentliche Organisation (Beispiel)

20XX bis laufend · Quelle: Öffentlicher Geschäftsbericht · Beispielstand: Januar 20XX

Der Monitor soll öffentlich dokumentierte Rollen an einem Ort zusammenführen. Er sagt nicht, ob die Kombination gut oder schlecht ist.

Konzeptdarstellung

Fiktives methodisches Beispiel – kein Screenshot und keine Daten des öffentlich zugänglichen Piloten. Die Darstellung enthält keine Bewertung realer Personen.

Beispiel: Was zeigt ein Organisationsprofil?

Name: Öffentliche Organisation (Beispiel)
Öffentliche Aufgabe: Erbringt eine definierte öffentliche Leistung
Rechtsform: Öffentlich-rechtliche Anstalt (Beispiel)
Zuständige staatliche Stelle: Zuständige Direktion (Beispiel)
Leitung oder Aufsicht: Verwaltungsrat mit dokumentierten Mitgliedern
Relevante Berichte: Geschäftsbericht, Aufsichtsbericht
Finanzierungsart: Öffentliche Mittel und Gebühren (Beispiel)
Quellen: Jede Angabe verweist auf ihre Quelle
Letzter Datenstand: Beispielstand: Januar 20XX
Korrektur melden: Über das Kontaktformular möglich

Ein Organisationsprofil soll wichtige öffentliche Angaben zusammenfassen. Jede Angabe soll bis zur Quelle zurückverfolgbar sein.

Konzeptdarstellung

Fiktives methodisches Beispiel – kein Screenshot und keine Daten des öffentlich zugänglichen Piloten. Die Darstellung enthält keine Bewertung realer Personen.

Beispiel: Wer kontrolliert eine öffentliche Organisation?

1
Öffentliche Organisation (Beispiel)
2
Verwaltungsrat
führt und beaufsichtigt die Organisation
3
Zuständige Direktion oder Regierung
übt die Eignerrolle aus, dokumentierte Grundlage
4
Parlamentarische Oberaufsicht
verlangt Rechenschaft, gesetzliche Grundlage
5
Öffentlichkeit und veröffentlichte Berichte
erhält Berichte und Informationen

Beispielangaben. Im Monitor soll jede Verbindung Quelle und Stand erhalten.

Der Monitor soll zeigen, welche Stellen führen, beaufsichtigen oder Rechenschaft verlangen. So wird verständlich, wie Kontrolle organisiert ist.

Quellenkarte (Beispiel)

Quelle: Öffentlicher Geschäftsbericht
Herausgeber: Beispielorganisation
Dokumentdatum: 31. Dezember 20XX
Geprüft am: 15. Januar 20XX
Datenqualität: Direkte öffentliche Quelle
Link: Originalquelle öffnenIm Beispiel ohne Ziel.

Die Quelle dokumentiert die Funktion. Sie enthält keine Aussage über die Qualität der Amtsführung.

Die technische Grundlage besteht bereits

Mit pXMI besteht bereits eine technische Grundlage zum Sammeln, Strukturieren und Verbinden öffentlicher Informationen. Die übergreifende Monitorstruktur wird darauf schrittweise aufgebaut, methodisch geprüft und redaktionell erweitert.

pXMI im Detail

Den Aufbau ermöglichen

Für den Aufbau des Bürgerstaat-Monitors braucht es insbesondere Ressourcen für Datenprüfung, Methodik, externe Plausibilisierung, Governance, Datenschutz, redaktionelle Aufbereitung, öffentliche Darstellung und Projektsteuerung.

Informationen für Förderpartner